党的十八大以来，湖南认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，多措并举、持续发力，像保护大熊猫一样保护耕地，牢牢守住粮食生产的“命根子”。

严守红线，千方百计稳数量

5481.31万亩！这是湖南省现有耕地面积。耕作于这片丰饶的土地之上，2023年，湖南粮食总产量达613.6亿斤。

五谷者，万民之命，国之重宝。湖南省委、省政府高度重视耕地保护工作，推动层层落实党政同责，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

眼下，益阳安化抽水蓄能电站项目建设如火如荼，这一装机规模全国第二、华中第一的重大工程，占地面积不小。当初项目选址时，难以避让耕地和永久基本农田。

通过多轮比选论证选址、设计，以及开挖部分周边山体和抬填用地，安化抽水蓄能电站项目最终累计减少占用耕地116亩，其中永久基本农田74亩。

保耕地、护良田，大项目换址绕路，小鱼塘也不能多占一分。

在常德安乡县大鲸港镇长新社区，李林是有名的致富能手，他曾把自家7.4亩耕地挖成鱼塘，用来建鱼苗孵化池。

“省里耕地动态监测系统拍到了，工作人员上门做工作，我只能咬牙，抽干水塘，恢复原貌，复垦复耕。”李林感慨，严守耕地保护红线，真不是口头说说。

“我省以全国2.8%的耕地，生产了全国13%的稻谷，是中国13个粮食主产区之一。耕地数量是基础。”省自然资源厅党组书记、厅长李全胜说，全省自然资源系统时刻绷紧耕地保护这根弦，现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假，乱占耕地一亩不让，全力确保耕地实至名归。

对占用耕地“零容忍”，开展专项行动恢复耕地、整治撂荒地等。数据显示，湖南省2022年国土变更调查耕地数量超过国家目标任务108.65万亩，2023年耕地数量比上年预计净增加约18万亩。

科技赋能，想方设法提质量

在浏阳市北盛镇河背村，高标准农田项目田成方、路成网、渠相连，田间气象站、虫情测报灯、智能灌溉等智慧农业设备，助力农户逐步从“经验种植”向“数字种植”转变。

浏发集团文旅公司乡村事务部部长赖台为介绍，高标准农田建设不仅使有效耕种面积增加，提升粮食产量，“高标农田+文旅融合”“高标农田+田园综合体”等模式，也有利于激活村集体经济发展，有效带动村民增收致富。

农田就是农田，而且要成为良田！近年来，湖南在牢牢守住耕地红线的基础上，加强高标准农田建设。2023年，全省新建高标准农田345万亩，目前已累计建成高标准农田超过4250万亩。

高标准农田，耕作土壤肥沃。倘若仅以时间孕育，自然形成1厘米厚的成熟耕作层，需要100年甚至更长时间。

寸壤寸金，当珍视如宝。

2020年12月，长沙黄花机场改扩建工程启动。经相关流程和手续后，该工程要占用优质耕地2000多亩，总土方量40多万立方米。

地搬不动，壤可否移？经海量论证、试验、研究，省自然资源厅拟定耕作层剥离再利用工作方案，将40余万立方米耕作层剥离，用于浏阳市永安镇丰裕村1700亩耕地提质改造。

在丰裕村，施工人员严格按照技术方案，给原有土壤撒生石灰、深翻耕、压实犁底层之后，再覆盖上35厘米厚“搬来”的耕作土。土地焕新，新增粮食产量超过65万公斤。

省自然资源厅耕地保护处处长李建国介绍，目前，我省已建立全省统一的耕作层剥离再利用“一库一图一平台”，对耕作层剥在哪、用在哪，何时剥、何时用，怎么剥、怎么用，剥多少、用多少实行“一张图”管控，使宝贵资源实现异地重生。

渐成共识，农民成为耕地保护重要行动主体

汨罗是湖南“改田尖子生”。2023年，全市推进“小田改大田”6万亩，合力把“巴掌田”变成了“大丘田”、“低产田”变成了“吨粮田”。

“群众热情高、积极参与，是工作推进顺利的关键。”汨罗自然资源局副局长吴冬记得，2021年，桃林寺镇高丰村改田，正愁“钱从哪里来”时，乡贤黄吉光等人先期垫资推进建设。同时，经群众同意，村集体做出了暂免五年流转金的决议，交由合作社建设高标准农田。

李建国说，一定要让保护耕地的地方“不吃亏”，让保护耕地的集体和农民“得实惠”，促使农民成为保护耕地的重要行动主体。

放眼乡野，越来越多老百姓自发、自觉地保护耕地。

在耒阳市大市镇长丰村，黄志成是村民选出来的“湾村明白人”，常常在村头田间讲“守好田、种好粮”的事；发现有人占用或破坏耕地，第一时间劝阻并向他们宣讲耕地保护政策等。“我说话，乡亲们还是蛮听得进去的。”黄志成说，他不拿一分钱，相当于做志愿。

目前，湖南省已连续3年将耕地保护纳入省政府真抓实干督查激励，对于突破耕地保护底线目标的，实行一票否决；对于获得激励的市县，分别给予300万元和100万元奖励。